Новое соглашение между Украиной и США: ключевые изменения и вызовы

Недавно достигнутая договоренность между Украиной и США по совместной разработке минеральных ресурсов включает несколько значительных изменений в законодательстве и условиях соглашения, которые необходимы для ее реализации.

Создание инвестиционного фонда

Одним из ключевых пунктов соглашения является создание Инвестиционного фонда реконструкции, в который Украина будет вносить 50% доходов от будущей монетизации своих минеральных ресурсов, включая нефть, газ, и связанную с ними инфраструктуру. Эти доходы не будут включать те, которые уже являются частью бюджетных поступлений Украины.

Собственность и управление фондом

В новой версии соглашения исключены положения, согласно которым США бы имели 100% контроль над коммерческим фондом. Вместо этого, общая собственность Украины и США над фондом будет определяться исходя из фактических взносов стран в него. Обе страны будут совместно руководить фондом, хотя США будут иметь полномочия относительно принятия решений в рамках своего законодательства.

Гарантии и юрисдикция

Одним из значительных компромиссов стало исключение требований США о получении $500 млрд дохода от украинских ресурсов. Однако, соглашение не включает гарантии безопасности со стороны США, которые Киев изначально требовал. Юрисдикция соглашения, то есть вопрос о том, какой суд будет рассматривать возможные споры, также остается нерешенным.

Взносы и реинвестирование

Взносы в фонд будут реинвестированы не менее чем раз в год в украинскую экономику с целью содействия безопасности и процветанию. Фонд может засчитывать или возвращать Правительству Украины фактические расходы, понесенные по новым проектам. Сроки, объем и стабильность взносов будут установлены в будущем договоре о фонде.

Ратификация и правовая база

Для реализации соглашения необходимо одобрение от парламента Украины. Оппозиционные депутаты уже дали понять, что перед ратификацией будет развернута оживленная дискуссия. Кроме того, стороны обязались немедленно начать разработку отдельного соглашения, которое определит детали будущего фонда.

Политический контекст

Соглашение рассматривается как часть более крупной стратегии укрепления отношений между Украиной и США, особенно после трех лет войны. Вице-премьер и министр юстиции Украины Ольга Стефанишина подчеркнула, что это соглашение является шагом к расширению сотрудничества и укреплению перспектив Украины.

Подписание соглашения

Планируется, что соглашение может быть подписано уже 28 февраля в Вашингтоне. Президент Украины Владимир Зеленский может посетить Белый дом для церемонии подписания с участием Госсекретаря США Марко Рубио.

В целом, достигнутая договоренность требует значительных изменений в законодательстве и регуляторной базе Украины, чтобы обеспечить эффективное функционирование Инвестиционного фонда и реализацию совместных проектов по разработке минеральных ресурсов. Однако, отсутствие гарантий безопасности и нерешенные вопросы по юрисдикции и размеру доли США в фонде остаются важными темами для дальнейших переговоров и ратификации.