В откровении ФАС: Как разоблачили картель на 2,867 млрд рублей в строительстве Европы?

Информация о поддержке ФАС в деле о картеле при поставке стройматериалов

Основные события

ФАС раскрыла картель при строительстве в Москве, Приморском крае и Ханты-Мансийском автономном округе. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выявила картельное соглашение между двумя компаниями и двумя предпринимателями, участвовавшими в торгах на выполнение проектно-изыскательских работ и строительства. Общая сумма государственных контрактов составила 2,867 млрд рублей, часть из которых была реализована в рамках национальных проектов «Демография» и «Образование».

Участники и штрафы

Участники картеля:

• ООО «Парк Инвест»
• ООО «Гардарика»
• Два индивидуальных предпринимателя

Нарушения антимонопольного законодательства:

• Участники картеля заключили и реализовали антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен в 5-ти торговых процедурах.

Штрафы и уголовное дело:

• Участникам картеля грозят штрафы.
• Материалы также направлены в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Аналогичные случаи в строительной отрасли

Распространенность картелей в строительстве:

• Доля картелей на торгах достигает 85-90% от общего количества возбуждаемых дел, связанных с антиконкурентными сговорами.
• В 2022 году ФАС России привлекла к ответственности более 400 компаний и организаций, а общая сумма контрактов, в которых выявлены нарушения, превысила 72 млрд рублей.

Примеры выявленных картелей:

• Московское УФАС: Апелляционный суд подтвердил законность решения по делу о картеле на торгах в сфере капитального ремонта образовательных организаций Московской области. Стоимость заключенных контрактов составила более 87 млн рублей.
• Подмосковное УФАС: Выявило сговор на торгах для нужд Калужского управления капитального строительства между ООО «Сваймастер» и ООО «Спектр Комфорта».
• Ростовская область: ФАС России признала ГУП РО «РостовАвтоДор» и ООО «Строитель» нарушившими антимонопольное законодательство за не снижение цены в 53 закупочных процедурах. Общая стоимость государственных контрактов составила 1,9 млрд рублей.

Доказательства картельного соглашения

Ключевые доказательства:

• Единый IP-адрес и общие контактные данные, в том числе один электронный адрес для всех участников.
• Цифровые подписи, выданные в одном удостоверяющем центре, несмотря на территориальную удаленность компаний.
• Оформление доверенностей на одних и тех же лиц для управления ключами электронных подписей.

Решение суда

Поддержка ФАС судами:

• Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций подтвердили правомерность действий антимонопольного органа. Доказательства ФАС были достаточны для подтверждения факта антиконкурентного соглашения, несмотря на отсутствие формального договора между участниками.

Выводы

Важность контроля со стороны антимонопольных органов:

• Косвенные доказательства, такие как использование общего IP-адреса и контактных данных, могут играть ключевую роль в доказывании сговора.
• Это дело демонстрирует важность тщательного контроля со стороны антимонопольных органов за соблюдением принципов честной конкуренции.

Заключение

Судебное решение в поддержку ФАС в деле о картеле при поставке стройматериалов подчеркивает важность борьбы с антиконкурентными сговорами в строительной отрасли. Участники картеля, нарушившие антимонопольное законодательство, теперь могут ожидать штрафов и потенциального уголовного преследования. Это решение также подчеркивает необходимость тщательного контроля со стороны антимонопольных органов для предотвращения картельных соглашений и поддержания честной конкуренции на рынке.